Новости

Xavi Mu oz Bellveh Правовые аспекты испанского рынка онлайн-игр и пари

Эта статья изначально появилась в ноябрьском/декабрьском выпуске журнала Gambling Insider: Xavi Muñoz Bellvehí юрист по азартным играм испанской юридической фирмы ECIJA анализирует правовые аспекты испанского рынка онлайн-игр и пари с помощью Gambling Insider.

Краткий фон

В 2011 году испанский рынок азартных игр и пари регулировался Законом 13/2011 и рядом нормативных актов. В настоящее время в Испании около 80 операторов предлагают свои услуги онлайн-азартных игр, и валовой доход от азартных игр (GGR) на этом рынке продолжает расти.

Последнее окно лицензирования было закрыто в конце 2018 года, и в краткосрочной перспективе нового окна не ожидается. Учитывая эту ситуацию и тот факт, что в соответствии с испанскими правилами лицензии на азартные игры и пари не подлежат передаче, в настоящее время они могут быть приобретены только путем покупки компании, которая владеет ими.

В настоящее время, согласно отчету Генерального директората по регулированию азартных игр (DGOJ) испанского регулятора за второй квартал 2020 года, количество активных операторов по сегментам: i) Ставки: 46; (ii) Бинго: 3; (iii) Казино: 46; (iv) Конкурсы: 2 и (v) Покер: 9. 

Испанская система лицензирования

Предложение любой азартной или букмекерской деятельности в Испании подлежит получению предварительной лицензии. Закон предусматривает три вида лицензий: Общая лицензия, Единая лицензия и Разрешение.

General Licenses: Эти лицензии разрешают операторам предлагать игры, классифицированные в категориях лотерей, ставок, лотерей, конкурсов и других игр (игры казино). Лицензии, которые могут быть получены только в окнах лицензирования, являются лицензиями на игры в категории «Ставки», «Другие игры» и «Конкурсы». Эти Общие лицензии действительны в течение 10 лет и могут быть продлены на равный период времени.

В соответствии с правилами, те операторы, которые предоставляют свои игровые услуги клиентам и владеют игровой платформой, должны будут получить лицензию. Однако те компании, которые “ частично ” осуществляют игорную деятельность, также должны будут получить лицензию, если их доходы от такой деятельности напрямую связаны с доходами, полученными от игорной деятельности.

Это правило также относится к тем компаниям, которые будут рассматриваться как “operator and co-организатор игры ”». В этом смысле под ним понимаются компании, управляющие игровыми платформами, членами или приверженцами которых являются другие операторы. В частности, это относится к сетям покера и бинго или другим сетям, управляемым компанией-соорганизатором.

Singular Licenses: Эти лицензии могут быть получены только теми операторами, которые ранее получили соответствующую Стандартную лицензию, указанную выше. Таким образом, каждая Одиночная лицензия должна предоставляться под зонтиком Генеральной лицензии. В отличие от Стандартных лицензий, для Стандартных лицензий не существует специального окна лицензирования, если у компании уже есть соответствующая Стандартная лицензия.

Все 16 типов сингулярных лицензий, и каждая из них соответствует определенной игре; конкретные заказы регулируют каждый отдельный вид игры. Такие заказы устанавливают, где и как эти игры могут быть предложены, максимальные суммы для депонирования и/или ставки, права клиентов, разрешенную рекламу и т.д. Эти Единые лицензии действительны в течение пяти лет, хотя в некоторых случаях они устанавливаются на трехлетний срок и могут быть продлены на равный срок.

Authorisations: Они должны быть получены для осуществления деятельности, соответствующей ранее указанным Единым лицензиям, но на нерегулярной и нерегулярной основе. Они не являются широко используемыми и могут быть применены в любое время.

Общий GGR для второго квартала был €208,85m ($247,36m), по сравнению с GGR для первого квартала €217,97m.

Пандемия, вызванная КОВИД-19, привела к закрытию основных спортивных соревнований, как национальных, так и международных, что существенно повлияло на сегмент ставок во 2-м квартале. Однако в других сегментах (бинго, казино, конкурсы и покер) в этом квартале наблюдался рост по сравнению с 1-м кварталом и, кроме того, с предыдущими годами. Особенно для покера и казино этот квартал был самым высоким.

“</blockquo; Важно отметить, что новое правительство Испании адаптировало более ограничительную позицию по отношению к игорному сектору и поэтому недавно одобрило проект королевского указа о коммерческих коммуникациях игорной деятельности в Испании; ожидается, что он будет утвержден к ноябрю 2020 года.</blockquo;

Реклама и спонсорство

Реклама, продвижение и спонсорство, касающиеся азартных игр и букмекерской деятельности, разрешены, но только если они относятся к азартным и букмекерской деятельности, должным образом лицензированной в Испании. Лицензии на азартные игры, выданные в других странах, не действительны для предложения, рекламы или продвижения азартных игр в Испании. Реклама азартных игр или пари от операторов, которые не имеют соответствующей лицензии, является незаконной деятельностью в Испании, подлежащей большим штрафам, которые могут быть наложены DGOJ.

Рекламные агентства, медиа-каналы или редакторы интернет-сайтов несут ответственность за обеспечение и проверку перед публикацией любой рекламы или продвижения, что оператор/рекламодатель имеет соответствующую лицензию; и что такая конкретная реклама разрешена в рамках лицензии оператора посредством Общего реестра лицензий на азартные игры, который ведется DGOJ. В любом случае, если эти средства массовой информации распространяют рекламу от нелицензированных операторов, они также несут ответственность.

Заслуживает упоминания недавно введенный Кодекс поведения по коммерческим коммуникациям для игорной деятельности, который вступил в силу 15 января 2020 года и применим ко всем компаниям, придерживающимся данного Кодекса поведения. Из 80 операторов онлайн-игр, имеющих в настоящее время лицензии в Испании, 48 придерживаются указанного кодекса поведения. Присоединение к Кодексу поведения не является обязательным, но демонстрирует готовность оператора содействовать ответственному азартному игорному бизнесу и поэтому рекомендуется.

Испанский Закон об игорном бизнесе дает широкое определение физических или юридических лиц, которые могут нести ответственность, которая включает в себя “ любое физическое или юридическое лицо, которое совершает любое из нарушений, предусмотренных законом, а также любое другое лицо, которое оказывает им поддержку, рекламирует или продвигает их, или каким-либо образом получает от них прибыль.” В отношении этих видов нарушений та же самая ответственность, применяемая к операторам азартных игр и пари, может быть совместно применена к средствам массовой информации и рекламным агентствам, с наложением штрафов, которые могут варьироваться от €1 до €1m.

Немаловажно отметить, что новое правительство Испании адаптировало более ограничительную позицию по отношению к игорному сектору и, следовательно, недавно одобрило проект королевского указа о коммерческих коммуникациях игорной деятельности в Испании; ожидается, что он будет утвержден к ноябрю 2020 года. Этот королевский указ носит весьма ограничительный и запретительный характер в отношении рекламы в различных областях, таких как цифровые и аудиовизуальные коммерческие коммуникации, спонсорство, бонусы и прогнозирование пари. Нам придется дождаться окончательного текста, хотя он может подразумевать ограничение для данного сектора.

В самом деле, если принять во внимание маркетинговые расходы второго квартала 2020 года, которые были €40.6m, по сравнению с  €118.24m для первого квартала, то они сократились в геометрической прогрессии с ежеквартальным падением на -65.65%.

Учитывается, что на второй квартал повлияло объявление тревоги в связи с КОВИД-19, что привело к применению широких ограничений в рекламе и продвижении азартных игр. Поэтому после вступления в силу нового Рекламного королевского указа эти результаты, вероятно, станут реальностью для маркетинга в ближайшем будущем. Однако, за исключением ставок в связи с отменой спортивных мероприятий, азартные игры в целом возросли, несмотря на рекламные ограничения, поэтому операторы тратили меньше средств на маркетинг и все равно приносили очень хорошие результаты.

“DGOJ активно занимается расследованием и штрафом за предложение любых незаконных или нерегулярных азартных игр и услуг букмекерства на территории Испании, открывая процедуры санкционирования для операторов, не имеющих лицензии; а также операторов, имеющих лицензии, работающие с неавторизованными техническими системами, и операторов, не отвечающих требованиям.”

Режим факса

Налоговая ставка для всех игр будет составлять 20% от валового выигрыша (определяемого как сумма заработной платы за вычетом выплаты призов). В случае розыгрышей и промо-игр ставка налога будет составлять 10% от стоимости приза. Кроме того, с валового дохода оператора взимается годовой налог в размере 0.00075%

Нужно знать, что существует специальный налоговый режим, применяемый к компаниям, расположенным в крошечных испанских анклавах Сеута и Мелилья. Такие операторы будут иметь 50% снижение налоговой ставки, которая становится 10% от валового выигрыша. Эти компании дополнительно снизили налогообложение по корпоративному налогу и другим налогам.

Государственные лотереи

Испанская государственная компания по лотереям и ставкам (“SELAE”), а также Испанская национальная ассоциация для слепых (“ONCE”) являются операторами, назначенными для коммерциализации национальных лотерейных игр. Игры, которые SELAE и ONCE коммерциализируют, могут проводиться с помощью билетов, а также любыми другими электронными, телефонными или интерактивными средствами. Эти компании могут также предлагать любые другие игры, доступные другим операторам, при условии получения соответствующей лицензии. Традиционные игры SELAE и ONCE освобождены от игровых налогов и НДС. Призы, выигранные клиентами этих компаний, освобождаются от подоходного налога с физических лиц в размере до 2 500 евро. В случае превышения этой суммы, подоходный налог с физических лиц выплачивается по единой ставке 20%.

Санкционный режим

Законом предусматривается, что операторы азартных игр, а также любая другая компания, предлагающая им поддержку, рекламу, продвижение по службе или получающая прибыль от незаконной игорной деятельности, несут ответственность за любое нарушение закона. Это очень широкое определение, которое может включать любую компанию, которая прямо или косвенно участвует в какой-либо незаконной игорной деятельности. DGOJ имеет право начать соответствующие процедуры по наложению санкций и наложить соответствующие штрафы. Другие государственные органы, такие как регуляторы СМИ и телевидения, а также органы из автономных регионов также могут быть компетентны в зависимости от типа нарушения.

Эти нарушения классифицируются как:

Минор нарушений: они могут быть наказаны письменным предупреждением и штрафом в размере до €100,000.

Серьезные нарушения: они могут быть наложены штрафом в размере от €100,000 до €1m и приостановкой игровой активности на срок до шести месяцев.

Очень серьезные нарушения: они могут быть наказаны штрафом в размере от €1m до €50m, потерей лицензии и закрытием любой игровой деятельности.

DGOJ активно занимается расследованием и оштрафовыванием предложений любых незаконных или нерегулярных азартных игр и пари на территории Испании, открывая процедуры санкционирования для операторов, не имеющих лицензии, а также операторов с лицензиями, работающих с неавторизованными техническими системами, и операторов, не отвечающих требованиям. В целом, можно сказать, что по прошествии девяти лет испанский игорный рынок является достаточно зрелым, с довольно активным регулятором, помогающим удерживать незаконные предложения от рынка.

Related Articles

Добавить комментарий

Back to top button